RU EN DE
Версия для слабовидящих
Об утверждении порядка сбора и вывоза отходов и норм накоплений на территории Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.

84 Кб
скачать

33 от 20.06.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 АДМИНИСТРАЦИИ  СТАВРОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 20 июня  2011  год        №   33

пос.Ставропольский

 

Об утверждении порядка сбора и вывоза отходов и норм накоплений на территории Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.

 

На основании законов Российской Федерации «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89, «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, «Правил предоставления услуг по вывозу твёрдых и жидких бытовых отходов» утверждённых постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г., и в соответствии с реализацией  Генеральной схемы очистки территорий населённых пунктов Благодарненского муниципального района Ставропольского края, утверждённой главой администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 20 января 2011 года, администрация Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить порядок сбора и вывоза отходов на территории Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.

2. Утвердить норму накопления твердых бытовых отходов на каждого жителя Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края 2 куб.м. в год.

3. Постановление главы Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края от 13 декабря 2007 года №38 «Об утверждении нормы накопления, порядка сбора и вывоза отходов на территории муниципального образования Ставропольского сельсовета» считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

Глава Ставропольского сельсовета Благодарненского района

Ставропольского края

 

 

П.П. Мартынов

 

Приложение к Постановлению

администрации Ставропольского сельсовета

Благодарненского района

Ставропольского края

от «16 »июня 2011  года № 33

 

ПОРЯДОК СБОРА И ВЫВОЗА ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 1.Область применения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от 10.01.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Санитарными правилами и нормами № 42-128-4690-88, Уставом муниципального образования Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края и в целях обеспечения экологического, санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ставропольского сельсовета.

Порядок предназначен для регламентации деятельности при сборе и вывозе отходов производства и потребления, образующихся в процессе жизнедеятельности населения, производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм собственности на территории Ставропольского сельсовета, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Настоящий Порядок не распространяется на отношения связанные с утилизацией и переработкой бытовых, промышленных и радиоактивных отходов.

 

2. Основные понятия

 

2.1. В настоящем Порядке сбора и вывоза отходов на территории Ставропольского сельсовета используются следующие основные понятия:

 Санитарная очистка населённых мест - комплекс работ по сбору и вывозу  твердых бытовых отходов и уборке территорий населённых  пунктов.

Сбор отходов – удаление отходов из мест образования и накопление их в установленном (санкционированном) месте.

Вывоз отходов – транспортирование и размещение отходов;

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также продукты (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой радиационной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Класс опасности - степень вредного воздействия отходов на окружающую природную среду. Отходы по уровню экологической опасности на окружающую среду распределяется на 5 классов:

 1 - чрезвычайно опасные;

2 - высоко опасные;

 3 - умеренно опасные;

 4 - малоопасные;

 5 - практически неопасные;

Паспорт опасных  отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Лицензия – специальное разрешение на осуществление деятельности определенного вида в области обращения с отходами в течение установленного срока при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензии на право деятельности по обращению с отходами выдаются МПР России и его территориальными органами в соответствии с законодательством.

Собственники отходов - юридические лица, индивидуальные предприниматели, другие субъекты хозяйственной деятельности и граждане, являющиеся собственниками сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых - эти отбросы образовались.

Обращение с отходами – все виды деятельности, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов.

Размещение отходов  - операции по временному хранению отходов.

Хранение отходов – содержание в течение определенного времени отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего обезвреживания, использования или захоронения.

 Объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение для размещения отходов.

Транспортирование отходов – перемещение отходов между местами  их образования, сбора и объектами размещения, обезвреживания, использования.

Лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается разместить определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Жизненный цикл отходов – период времени от образования до ликвидации или использования отходов, в течение которого происходит определение операции по обращению этими отходами.

Вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки, в соответствии с системой классификации отходов.

Коммунальные отходы – в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов к ним отнесены: твердые бытовые отходы; отходы из жилищ; отходы потребления на производстве, подобные бытовым; отходы рыночные; мусор уличный (смет); растительные отходы скверов, садов и парков.

Твердые бытовые отходы – различные  виды твердых отходов потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека (от приготовления пищи, уборки и текущего ремонта квартир, от упаковки товаров, вышедшая из употребления обувь, одежда и другие малогабаритные предметы домашнего обихода и т.п.).

Отходы из жилищ – твердые отходы потребления, образующиеся в результате обслуживания и текущего содержания жилищ (от отопительных устройств местного отопления  на твердом топливе) и крупногабаритные предметы (мебель, телевизоры, холодильники, стиральные машины и т.п. предметы, отдельные предметы сантехники и газового оборудования жилищ, заменяемых в результате их выхода из строя и потери потребительских свойств).

Отходы потребления на производстве, подобные бытовым – твердые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности человека в период его нахождения на рабочем месте, а также отходы от его производственной деятельности, которые по своим свойствам не могут быть отнесены к производственным.

Отходы рыночные – отходы, образующиеся при осуществлении рыночной торговли, размещенный на территории рынка и прилегающей к нему территории и включающие изделия, материалы, продукты, утратившие потребительские свойства и включающие твердые бытовые отходы, пищевые, сельскохозяйственные отходы, а также отходы потребления на производстве, подобные бытовым.

Мусор уличный (смет) – отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности человека на улице, эксплуатации всех видов транспортных средств, осадка пылевидных частиц из воздуха на открытые территории, содержания зеленых насаждений улиц, дворов и разбросанный на проезжей  и газонной частях улиц, дворовых территорий, тротуаров или находящийся в мусорных урнах, собираемые дворниками и уборщиками территорий в места временного хранения для последующего удаления.

Растительные отходы – органические отходы, образующиеся в результате осуществления работ по содержанию зеленых насаждений.

Отходы пищевые – отходы производства и потребления продуктов питания, утратившие полностью или частично свои первоначальные потребительские свойства при переработке, хранении, транспортировке и употреблении.

Отходы сельскохозяйственные – отходы, образующиеся при производстве и первичной переработке сельскохозяйственной продукции (навоз, помет, барда, осадки ОСК и др.), а также попутная продукция, не находящая применения на данном производстве (пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды и минеральные удобрения).

Отходы лечебно-профилактических учреждений материалы, вещества, изделия, лекарства, утратившие частично или полностью свои первоначальные потребительские свойства при осуществлении деятельности в медицинских учреждениях.

Норма накопления  коммунальных отходов – объем или масса отходов, образующаяся  в течение единицы времени, на принятую расчетную единицу потребления услуг (заказчика).

Нормативный объем образования твердых бытовых отходов – объем или масса определенных видов твердых бытовых отходов, образующихся  у конкретного источника в течение определенного времени, рассчитанные по утвержденной норме накопления и количеству принятых расчетных единиц потребления услуг (заказчика).

Участники обращения с отходами – природопользователи, исполнители услуг по удалению отходов (генподрядчик и подрядчики), потребители услуг (заказчики), а также органы государственной, муниципальной власти и надзора за соблюдением нормативно-правовых, технологических и других требований по экологической, санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности при обращении с отходами.

Природопользователи – юридические лица, а также организации, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и индивидуальные предприниматели, которые в процессе своей хозяйственной деятельности образуют отходы и/или осуществляют обращение с ними.

Исполнители услуг по обращению с коммунальными отходами – генеральный подрядчик в форме юридического лица, наделенный этим правом местной администрацией и привлекаемые генеральным подрядчиком юридические и физические лица для осуществления отдельных видов оказываемых потребителю услуг (заказчику) на основании договоров подряда при наличии у них соответствующих лицензий и разрешений  на право осуществления деятельности по предмету договора.

Потребители услуг по обращению с коммунальными отходамиюридические и физические лица (заказчики), представляющие источник образования отходов или исполнители услуг, передающие по соответствующим договорам отдельные виды работ другим исполнителям услуг.

Источник образования коммунальных отходов – территории общего пользования, жилые здания, организации и предприятия, где в результате жизненной и производственной деятельности человека образуются коммунальные отходы.

Договор подряда (договор возмездного оказания услуг)юридически оформленный документ на оказание услуги или выполнения работы исполнителем услуги по заданию потребителя услуги (заказчика).

Вторичное сырьеотходы, которые могут повторно использоваться в хозяйственной деятельности в настоящее время или в ближайшей перспективе с учетом технических возможностей и экономической целесообразности.

Сортировка отходов – разделение отходов по определенным признакам в соответствии с системой классификации отходов (вторичного сырья).

 

3. Общие положения

 

3.1. Порядок сбора и вывоза отходов на территории Ставропольского сельсовета (далее - Порядок)  включает в себя:

- организацию своевременного сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- создание условий для развития рынка деятельности специализированных организаций;

- обеспечение контроля за соблюдением законодательства в части сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- обеспечение сбора, вывоза путём организации мест сбора и временного хранения отходов (контейнерные площадки);

- заключение договоров со специализированными организациями на вывоз отходов.

 

4. Порядок сбора бытовых отходов

 

4.1. Порядок сбора отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения.

4.1.1. Сбор бытовых отходов на территории Ставропольского  сельсовета осуществляется от частных домовладений и с контейнерных площадок специализированными организациями на договорных условиях с юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

4.1.2. Сбор бытовых отходов производится в контейнеры для твердых бытовых отходов, на специальные площадки для крупногабаритных отходов, в урны, в иные места для временного хранения отходов.

4.1.3. Сбор и вывоз навоза от животных осуществляется сельскохозяйственными организациями и индивидуальными предпринимателями  в заявительном порядке.

4.1.4. Контейнеры (площадки) должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.

4.1.5. Собственники индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Ставропольского сельсовета, обеспечивают регулярный сбор и складирование твердых бытовых отходов в контейнеры, несут ответственность за содержание контейнеров и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов.

4.1.6. Запрещается размещение бытовых отходов в необорудованных контейнерами и иными мусоросборниками местах.

4.1.7. Запрещается складирование и сброс строительного мусора, веток на контейнерные площадки и в мусоросборные контейнеры.

Вывоз вышеуказанного мусора осуществляется в места временного размещения твёрдых бытовых отходов, отведенные по согласованию с администрацией Ставропольского сельсовета.

4.1.8. Запрещается складирование твердых бытовых отходов и мусора за пределами приусадебного участка.

4.1.9.Запрещается сжигать бытовые и растительные отходы  в контейнерах, на территории жилой застройки.

4.2. Порядок сбора отходов образующихся в результате производственной (хозяйственной) деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм собственности на территории Ставропольского сельсовета.

4.2.1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

4.2.1.1. Иметь места временного размещения твёрдых бытовых отходов, оборудованные в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» или документы, подтверждающие использование ими иных мест временного размещения отходов.

4.2.1.2.Заключить договор на вывоз бытовых отходов и мусора со специализированными организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами.

4.2.1.3. Иметь Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы.

4.2.1.4. Иметь разрешение и лимиты на размещение отходов.

4.2.1.5. В случае осуществления вывоза отходов собственным транспортом на места временного размещения отходов - иметь договор с организацией, эксплуатирующей объект размещения отходов, и документы на перемещение отходов.

4.2.1.6. Иметь план мероприятий по предотвращению возникновения аварийных ситуаций с отходами и в случае возникновения аварийных ситуаций принимать меры по их ликвидации.

4.2.1.7. Вести учет образовавшихся, собранных и переданных другим лицам отходов.

4.1.1.8. Осуществлять оплату за размещение отходов в соответствии с действующими нормативными документами.

 

5. Порядок заключения договоров на вывоз бытовых отходов

 

5.1. Специализированным организациям при заключении договоров с потребителями необходимо руководствоваться  утверждёнными нормами накопления твёрдых бытовых отходов (постановление №38 от 13.12.2007 г.)

5.2. Специализированным организациям необходимо информировать в десятидневный срок администрацию Ставропольского сельсовета о заключённых и расторгнутых договорах на вывоз отходов.

5.3. Владельцы нежилых помещений (собственники, пользователи, арендаторы), заключают прямые договоры на вывоз отходов со специализированной организацией.

5.4. Жители муниципального образования Ставропольского сельсовета имеют право контролировать выполнение специализированными организациями услуг по вывозу отходов и уборке территории и в случае нарушений условий договора) отсутствие или снижение качества предоставляемых услуг и др.) обращаться в администрацию Ставропольского сельсовета.

 

6. Порядок обезвреживания отходов

 

6.1. Обезвреживание отходов 1, 2 и 3 классов опасности производится на специальных установках или объектах юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии на деятельность по обезвреживанию определенного вида отходов.

6.1.1. Специализированные установки, объекты обезвреживания отходов должны иметь согласование с Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю и положительное заключение государственной экологической экспертизы Управления по технологическому и экологическому надзору РОСТЕХНАДЗОРА по Ставропольскому краю (355012, г. Ставрополь, ул. Мира, 313).

6.2. Чрезвычайно опасные ртутьсодержащие отходы – 1 класс опасности (использованные осветительные приборы - люминесцентные и ртутные лампы; отработанные ртутьсодержащие приборы и оборудование - термометры, манометры и т.д.) подлежат обязательной сдаче для обезвреживания в демеркуризационной установке в специализированную организацию, имеющую лицензию на данный вид деятельности  почтовый адрес (357100, г. Невинномысск, ул. Степная, 61, ООО «Эколог»), юридический адрес:357100, РФ, Ставропольский край, г. Невинномыск, ул. Междуреченская,48а.

6.3. Сбор и утилизация трупов павших животных и других биологических отходов должна производиться в соответствии с «Санитарными правилами сбора, утилизации  и уничтожения биологических отходов» от 04.12.95 № 13-7-2/460 путем захоронения в специально оборудованном месте .

6.4. Сбор, временное хранение, обезвреживание и захоронение отходов лечебно-профилактических учреждений (амбулаторий, больниц, поликлиник и т.д.) с классами опасности А, Б, В, Г, Д  должно осуществляться в соответствии с «Правилами сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. СанПиН 2.1.7.728.-99».

6.5. Опасные воспроизводимые отходы сельского хозяйства органического происхождения (растительного и животного) – навоз, помет, отходы ОСК и др. должны обезвреживаться компостированием на специально оборудованных водонепроницаемых площадках.

6.6. Опасные отходы сельского хозяйства минерального и химического происхождения (пришедшие в негодность и запрещенные к применению пестициды и минеральные удобрения и др.) должны передаваться для обезвреживания  специализированным организациям, имеющим лицензию.

 

7. Порядок перемещения (транспортировка) отходов

 

7.1. Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.

7.2. Порядок транспортировки, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.3. Транспортировка отходов допускается только на специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средствах при наличии копий следующих документов:

- лицензии на деятельность по перемещению (транспортированию) отходов соответствующего вида, класса опасности;

- паспорта опасных отходов;

- документа, подтверждающего факт передачи отхода на объект размещения отходов (факт оплаты размещения отходов);

- разрешения на размещение, обезвреживание или использование данного вида отходов, выданного собственнику отходов, либо доверенности природопользователя на передачу соответствующих видов отходов иному лицу.

7.4. Ответственность за соблюдение требований по безопасному обращению с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не отражено в договоре.

 

8. Финансовое обеспечение

 

8.1. Финансирование расходов по организации площадок временного размещения твёрдых бытовых отходов,  сбора и вывоза бытовых отходов осуществляется за счёт средств бюджета Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края и иных источников.

 

9. Контроль в области обращения с отходами

 

9.1. Контроль в области обращения с отходами осуществляется путем контрольно-инспекционной деятельности, определенной Законодательством РФ.

9.2. Должностные лица, осуществляющие контроль за сбором  и вывозом отходов в соответствии с законодательством имеют право:

- производить контроль санитарного состояния населенных мест, контейнерных площадок, контейнеров, мусоровозов и иной техники, используемой для перемещения отходов;

- посещать с целью проверки предприятия и организации, в процессе деятельности которых образуются отходы, организации, специализирующиеся в области обращения с отходами и объекты по использованию, обезвреживанию и захоронению отходов;

- требовать и получать у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для ознакомления документы, разрешающие деятельность в области обращения с отходами (лицензии, разрешения) и иную документацию по осуществлению данной деятельности;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством.

 

10. Ответственность за несоблюдение требований обращения с отходами

 

В случае неисполнения настоящего Порядка гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на территории муниципального образования Ставропольского сельсовета, виновные в нарушении требований обращения с отходами, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава Ставропольского сельсовета Благодарненского   района

Ставропольского края

 

П.П. Мартынов

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *