RU EN DE
Версия для слабовидящих
Об утверждении Положения о порядке организации муниципального Градостроительного контроля в муниципальном образовании Ставропольский сельсовет

83 Кб
скачать

43 от 12.09.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 АДМИНИСТРАЦИИ  СТАВРОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БЛАГОДАРНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

12 сентября 2011  год                              № 43

пос.Ставропольский

 

Об утверждении  Положения о порядке организации

муниципального Градостроительного контроля

в муниципальном образовании Ставропольский сельсовет

 

                   В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», Уставом муниципального образования Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края.

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

  1. Утвердить Положение о порядке организации муниципального градостроительного контроля в муниципальном образовании Ставропольский сельсовет.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на специалиста 1 категории Фатневу Е.В.
  3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 Глава Ставропольского сельсовета Благодарненского   района

Ставропольского края

 

П.П. Мартынов

 

 

 Утверждено:

Постановление главы

Ставропольского сельсовета

Благодарненского района

Ставропольского края

от 12.09.2011 г. № 43

 ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 Общие положения

 

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 года № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае», Уставом муниципального образования Ставропольского сельсовета Благодарненского района Ставропольского края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и муниципального образования Ставропольского сельсовета, регулирующими вопросы организации и осуществления муниципального градостроительного контроля (далее по тексту - контроль).

 

2. Объектами контроля являются объекты капитального строительства, расположенные на территории муниципального образования, независимо от источников финансирования и формы собственности, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте (далее – строительство) которых не осуществляется государственный строительный надзор (далее – объекты контроля).

 

3. Целью контроля является:

- обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами на территории муниципального образования требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, нормативных правовых актов в области градостроительства Ставропольского края и муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы осуществления градостроительной деятельности.

- выявление и пресечение фактов самовольного строительства, нарушений Правил землепользования и застройки муниципального образования Ставропольского сельсовета, отступлений от требований разрешений на строительство, градостроительных планов земельных участков, проектной документации.

 

Предмет и задачи контроля

 

4. Предмет контроля:

1) соблюдение застройщиками организационно-правового порядка строительства в части наличия в установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации случаях разрешения на строительство при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства на территории муниципального образования;

2) соблюдение застройщиками соответствия объектов контроля требованиям градостроительных нормативов, правил землепользования и застройки; требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства);

3) соблюдение застройщиками при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка;

4) соблюдение собственниками объектов капитального строительства  соответствия фактического использования объектов капитального строительства градостроительным регламентам, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования.

 

5. Задачи контроля:

1) проверка наличия разрешения на строительство объектов капитального строительства (в случае отсутствия у органа местного самоуправления сведений о выдаче разрешения на строительство);

2) проверка соответствия размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;

3) проверка соответствия параметров объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, проектной документации;

4) проверка выполнения выданных предписаний об устранении ранее выявленных в процессе контроля нарушений.

 

Порядок осуществления контроля

 

6. Органом, уполномоченным на осуществление контроля на территории муниципального образования, является администрация Ставропольского сельсовета.

 

7. Мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

8. Проверки проводятся по месту строительства объекта.

 

9. Проверки проводятся на основании  распоряжения главы администрации Ставропольского сельсовета.

 

10. До проведения проверки за __7___ дней застройщику направляется письменное уведомление о дне, времени и месте проведения проверки.

 

11. Заверенная печатью копия  распоряжения о проведении проверки вручается под роспись проверяемому лицу или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебного удостоверения.

 

12. Проверки проводятся в случаях:

1) поступления от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организации и граждан, из средств массовой информации сведений, свидетельствующих о строительстве объекта без разрешения на строительство, либо выявления таких фактов в порядке самоконтроля;

2) поступления обращений от граждан и юридических лиц, содержащих информацию о нарушениях требований законодательства о градостроительной деятельности (далее – законодательство), об отступлении застройщиком от параметров разрешенного строительства;

3) истечения срока исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений законодательства.

В установленных законом случаях выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена после соответствующего согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

 

13. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган местного самоуправления в целях осуществления контроля, не могут служить основанием для проведения проверки.

 

14. Все проверки, проводимые уполномоченными должностными лицами, регистрируются и учитываются в соответствующем журнале учета мероприятий по контролю.

15. Контроль осуществляется в присутствии правообладателя земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, либо его законного представителя.

 

16. Юридические и физические лица, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностное лицо, осуществляющее контроль, доступ на земельные участки и объекты, подлежащие контролю, и предоставить документацию, необходимую для проведения контроля, в том числе:

1) в случае отсутствия у органа местного самоуправления сведений о выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство:

правоустанавливающие документы на земельный участок;

учредительные документы и документ о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;

свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;

паспорт - для гражданина;

проектную документацию на строительство объекта капитального строительства;

2) в иных случаях:

документы, удостоверяющие личность застройщика или его представителей.

 

17. Юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении которых проводятся проверки, имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа контроля, повлекшие за собой нарушение прав проверяемого лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

18. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах (приложение № _1__).

Первый экземпляр акта проверки вручается проверяемому лицу или его представителям по доверенности под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Акт проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица или его законным представителем, гражданином, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводилась проверка. В случае отказа указанных лиц от подписания данного акта либо их отсутствия в нем делается соответствующая запись. В случае отсутствия проверяемого лица и его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется данному лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в уполномоченном органе (у уполномоченного должностного лица).

К акту проверки при необходимости прилагаются копии документов, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей и другие материалы, связанные с результатом проверки. В этом случае в акте проверки делается соответствующая отметка. При отказе проверяемого лица либо его представителя предоставить документацию, необходимую для проведения проверки, об этом также делается отметка в акте проверки.

В случае, если для проведения проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

 

19. Уполномоченные должностные лица при осуществлении контроля имеют право:

 

1) запрашивать у проверяемых лиц правоустанавливающие документы на земельный участок, объекты недвижимости, проектную документацию, знакомиться с указанными документами, делать выписки из них, снимать копии;

2) посещать при предъявлении соответствующего приказа (распоряжения) о проведении проверки и служебного удостоверения территории и объекты строительства, производить их осмотр в целях осуществления контроля;

3) проверять соблюдение проверяемыми лицами требований действующего градостроительного законодательства, входящих в предмет контроля;

4) выдавать предписания проверяемым лицам об устранении нарушений законодательства, выявленных при осуществлении контроля;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, готовить материалы по привлечению к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, в отношении лиц, допустивших нарушения  законодательства, в рамках полномочий.

 

20. Уполномоченные должностные лица при исполнении своих обязанностей по осуществлению контроля обязаны:

 

1) своевременно и в полной мере применять свои служебные полномочия по осуществлению контроля, в том числе по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений, относящихся к предмету контроля;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц при осуществлении контроля;

3) проводить проверки на основании приказа и в строгом соответствии с требованиями настоящего Порядка и действующего законодательства;

4) посещать объекты контроля в целях проведения проверок только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа (распоряжения) о проведении проверки и в предусмотренных законом случаях копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать проверяемым лицам или их представителям присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять проверяемым лицам или их представителям, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию и документы;

7) знакомить проверяемых лиц или их представителей с результатами проверок;

8) доказывать законность и обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) соблюдать установленные сроки проведения проверок;

10) не требовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации, настоящим Порядком;

11) перед началом проведения проверки по просьбе проверяемого лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

12) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

 

21. Должностные лица, осуществляющие контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению контроля.

 

22. По результатам осуществления контроля уполномоченным должностным лицом принимается решение о мерах реагирования на выявленные нарушения:

1) выдача предписания, обязывающего виновное лицо устранить выявленные нарушения.

2) составление в установленном порядке протоколов об административных правонарушениях и направление указанных материалов для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности;

3) подготовка исковых заявлений в суд о сносе самовольно возведенных объектов капитального строительства, а также об устранении иных нарушений градостроительного законодательства по результатам проведения проверок;

4) направление по подведомственности материалов о совершенном правонарушении в иные органы (в том числе в органы государственного строительного надзора), к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов, для принятия соответствующих мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение № _1__

 Утверждено

постановлением  главы

                          Ставропольского сельсовета

Благодарненского района

Ставропольского края

от  12.09.2011 г.  № __43___

 

АКТ ПРОВЕРКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

 АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 СТАВРОПОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

АКТ

проверки муниципального градостроительного контроля

№ ___________

"___" __________ "_____" ч."_____" мин., по адресу: ________________________________

(место проведения проверки)

В   соответствии   с   Положением   о  порядке  организации  муниципального градостроительного  контроля на территории муниципального образования Ставропольского сельсовета,    утвержденным    постановлением  главы Ставропольского сельсовета

 от "_12__" сентября 2011 г. N 43,

на основании: _____________________________________________________________

(вид  документа  с  указанием  реквизитов  (номер,  дата),  фамилии, имени, отчества,  должности  лица  органа  контроля, издавшего приказ (распоряжение) о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ______________________________________

(наименование объекта, юридического лица (с указанием юридического адреса),

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя  (с  указанием адреса места жительства; паспортных данных);

_________________________________________________________________________________________ Ф.И.О. гражданина (с указанием места жительства, паспортных данных)

Продолжительность проверки: _______________________________________________

Акт составлен: "___" __________ 20___ г. в "____" ч. "_____" мин.

по адресу: _________________________________________________________________

(дата, время и место составления акта)

С   копией  приказа (распоряжения) о  проведении  проверки  ознакомлен 

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: __________________________________________________________________

(заполняется в установленных законодательством случаях)

Лицо, проводившее проверку: _________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица, проводившего проверку)

При проведении проверки присутствовали: _______________________________________

_____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица юридического лица,  Ф.И.О. индивидуального _____________________________________________________________________________________________предпринимателя, гражданина или их уполномоченного представителя)

Права и обязанности проверяемого лица, установленные законодательством РФ, разъяснены: ________________________________________________________________

(подпись)

В ходе проведения проверки: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указываются выявленные нарушения с указанием их характера и лиц, допустивших нарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Прилагаемые документы: ____________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________

От участников проверки поступили заявления: __________________________________

___________________________________________________________________________

(содержание заявления)

В ходе проверки производились: ______________________________________________

                                                        (обмер объекта, участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: _________________________________________________________

___________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен, копию акта получил: ______________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность руководителя, иного должностного лица или  уполномоченного представителя юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного представителя)

Отметка об отказе ознакомления с актом проверки: _____________________________________________________________________________    

 

"________________________"

                                                                                                                                    (подпись уполномоченного

                                                                                                                                      должностного лица (лиц),

                                                                                                                                      проводившего проверку)

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *